Un rapport alerte sur la situation des quartiers pauvres

Les disparités restent très importantes entre les territoires les plus déshérités et le reste de la France, selon un rapport publié mardi 3 mai par le nouvel Observatoire national de la politique de la ville (ONPV).

A Vaulx-en-Velin en 2008. L’Observatoire national de la politique de la ville (ONPV) présentait mardi 3 mai son tout premier rapport sur des zones de relégations françaises. / Fred Dufour/AFP
A Vaulx-en-Velin en 2008. L’Observatoire national de la politique de la ville (ONPV) présentait mardi 3 mai son tout premier rapport sur des zones de relégations françaises.

Un chômage trois fois plus élevé dans les quartiers prioritaires qu’ailleurs. Une réussite au collège de 10 points inférieure à ce que l’on observe en moyenne sur le reste du territoire. Des zones entières désertées par les médecins… « Le contraste n’est pas loin d’être violent », résume Jean Daubigny, président du nouvel Observatoire national de la politique de la ville (ONPV).

Ce préfet présentait mardi 3 mai le tout premier rapport sur des zones de relégations françaises depuis que les moyens de l’État ont été recentrés sur un nombre limité d’unités urbaines. Depuis 2014, seuls les 1 436 quartiers les plus pauvres de France profitent en effet des crédits des politiques de la ville (450 millions d’euros par an), contre 2 500 auparavant.

Records de précarité

La nouvelle ministre de la ville, Hélène Geoffroy, a officiellement réceptionné ce rapport qui porte sur l’année 2014. L’ancienne députée-maire de Vaulx-en-Velin, en banlieue lyonnaise, s’est particulièrement alertée de certains « freins à l’insertion sociale réussie », à commencer par les ravages provoqués par la pénurie d’emploi pour les 5,3 millions de personnes qui vivent dans ces quartiers.

Le taux de chômage est ainsi de 26,7 % dans ces quartiers contre 10 % ailleurs. La ministre s’inquiète particulièrement de la situation des femmes : seules la moitié d’entre elles sont en emploi, contre 4 sur 5 dans le reste des agglomérations. Autre point qui a attiré l’attention du gouvernement : l’état de désertion médicale. Dans les zones sensibles, les spécialistes sont toutes proportions gardées 3,4 fois moins nombreux d’ailleurs. La pénurie de généralistes et d’infirmiers est également préoccupante (– 35 et – 29 %).

La discrimination touche tous les niveaux d’étude. «Un homme diplômé de niveau Bac + 5 de plus de 30 ans a 22 % de chances de moins d'occuper un emploi de cadre lorsqu'il est issu des quartiers prioritaires», note le rapport. Les inégalités commencent très tôt. Le niveau de réussite au brevet des collèges est de 75,6 % dans les quartiers pauvres, contre 86,1 % au niveau national.

Combler les écarts

Hélène Geoffroy a annoncé qu’elle devrait bientôt signer des conventions avec les ministères de l’éducation nationale et de la santé pour réduire ces inégalités. La ministre promet que des « objectifs très mesurables » y seront inscrits. Déjà, 6 300 postes ont ainsi été créés pour l’éducation prioritaire, alors que 678 autres auront été affectés pour ces quartiers par Pôle emploi d'ici à fin 2016. Elle garantit qu’à l’avenir dans les zones sensibles, « tous les jeunes diplômés d’une licence bénéficieront d’un coaching personnalisé, et d’une mise en réseau avec des employeurs ».

En attendant, la rénovation urbaine se poursuit. En tout, 20 milliards d’euros devraient y être consacrés dans les dix prochaines années, avec l’objectif avoué de davantage de «mixité sociale » dans les quartiers. Hélène Geoffroy souligne enfin des efforts pour redynamiser le tissu associatif dans les quartiers populaires. Cette année, les crédits alloués aux centres sociaux et aux maisons de quartiers ont été revalorisés de 100 millions d’euros, pour atteindre 240 millions d’euros.











JEAN-BAPTISTE FRANÇOIS - Infographies  : Frédérique Schneider, le 03/05/2016, La Croix.
Retrouvez toutes les infographies de cet article ici : http://www.la-croix.com/France/Exclusion/Un-rapport-alerte-sur-la-situation-des-quartiers-pauvres-2016-05-03-1200757686?&PMID=5ab65ba628e8bf618b82a7cfe9f8a87e

Grossesse : des bons d'achat en échange d'un arrêt du tabac

Les femmes participant à cette étude pourront recevoir l'équivalent de 300 euros si elles s'abstiennent de fumer durant leur grossesse.

Source AFP

Modifié le 07/05/2016 à 16:18 - Publié le 07/05/2016 à 16:01 | Le Point.fr

Le tabagisme chez les femmes enceintes est un fléau.  © AFP/ CHASSENET

Les plans de communication n'ont pas suffisamment fonctionné. Il faut donc trouver d'autres arguments pour convaincre les femmes enceintes d'arrêter de fumer. Le Parisien annonce que seize maternités vont offrir des bons d'achat. Un total de 400 futures mamans vont être recrutées. Des volontaires, majeures, qui doivent être enceintes de moins de quatre mois et demi et fumer un minimum de cinq cigarettes quotidiennes (ou trois roulées, mais pas d'autres produits à base de tabac ni de cigarette électronique), selon le journal. Seize services de maternité de France participent à cette étude baptisée Fiscp et lancée par l'AP-HP (Assistance publique-Hôpitaux de Paris), avec le soutien financier de l'Institut national du cancer (Inca).
Les résultats ne seront connus que dans deux ans, indique encore le quotidien qui explique que les futures mamans seront reçues et suivies en consultation de tabacologie trois ou cinq fois jusqu'à l'accouchement et devront se soumettre à un entretien téléphonique six mois plus tard. Toutes recevront une rémunération de 20 euros à chaque visite. Des bons d'achat valables dans plusieurs enseignes, sauf évidemment pour acheter du tabac ou de l'alcool.

300 euros versés

Pour une moitié des 400 futures mamans choisies de façon aléatoire (l'autre moitié constituant un groupe de contrôle), l'incitation financière pour cette aide au sevrage sera doublée. 20 euros de bons supplémentaires, en récompense de leurs mois sans cigarettes. Selon Le Parisien, une femme enceinte entrant dans l'étude en début de grossesse pourrait ainsi recevoir l'équivalent de 300 euros. L'addiction à la cigarette est des plus tenaces, particulièrement chez les femmes enceintes, précise Le Parisien, qui indique que le tabac pendant la grossesse présente un risque d'accouchement prématuré, nuit au développement d'un bébé menacé de petit poids, d'asthme et même de diabète futur.
Le journal conclut en citant les dernières statistiques disponibles du baromètre santé Inpes (Institut national de prévention et d'éducation pour la santé), selon lesquelles les futures mamans sont près de 18 % à toujours fumer au dernier mois de leur grossesse.

Les réfugiés peinent à retrouver le chemin des études

A la rentrée 2015, face à la crise humanitaire et à l’afflux de réfugiés, les universités s’étaient déclarées prêtes à les accueillir pour reprendre leurs études. Quelques mois plus tard, ce sont surtout des initiatives dues à l’engagement local et très actif d’étudiants, d’enseignants, et de certaines directions d’université qui maintiennent la flamme allumée. Mais l’effort global n’a pas été à la hauteur de l’enjeu. Aujourd’hui, impossible de savoir combien de réfugiés exactement étudient sur les bancs de l’université.

Pour beaucoup, parlant peu ou mal le français, l’urgence est de rejoindre des cours de français langue étrangère (FLE). Sésame incontournable pour reprendre leur filière universitaire. Quelques universités pionnières ont montré l’exemple dès la rentrée 2015, sur leurs ressources propres : Strasbourg accueille ainsi 75 étudiants, pouvant compter sur l’aide d’associations, notamment « Alsace-Syrie ». C’est aussi le cas du centre de langues rattaché à l’université de Grenoble. A Paris-VIII-Saint-Denis, ils sont une centaine. En revanche, à Paris-V-Descartes, ils ne sont que onze à avoir été inscrits au premier semestre : « Mais nous n’avons refusé personne. Le problème est sans doute de les identifier et de les amener à l’université », suppose Frédéric Dardel, son président. En réalité, ce sont souvent des jeunes étudiants bénévoles qui s’y sont mis.
A Paris, dans les bidonvilles de La Chapelle et de Pajol, puis au lycée Jean-Quarré, dans le 19^e arrondissement, devenu un centre d’hébergement, nombre d’entre eux sont venus très tôt apporter des vivres ou des vêtements, et surtout donner des cours. Comme ce groupe d’étudiants de l’Ecole normale supérieur (ENS) Ulm : « Nous avons passé notre été 2015 à enseigner le français parfois assis par terre », explique Alison Bouffet, élève en première année. Parmi les migrants et les réfugiés, ils ont vite repéré des jeunes « d’un niveau excellent », explique Frédéric Salin, également en première année. Ce qui les a amenés à se soucier de l’avenir de leurs « élèves », compte tenu de la précarité de leurs conditions de vie ou de la complexité des procédures administratives, dans lesquelles ils les accompagnent. Alors ils se sont organisés à travers l’association MigrENS qui accompagne le projet « programme étudiants-invités », soutenu par les personnels – 120 bénévoles – et la direction de l’ENS. Le Soudanais Abdelhamid Mahmoud, la Syrienne Hasan Nenar, ou les Afghans Habibullah Hashemi et Rabi Asabi, qui apprenaient dans la rue, se perfectionnent aujourd’hui en français à l’ENS, participent à des activités culturelles, sportives…

« La société civile fait bouger les choses »

 

Avec une amie, Lola Courcoux, étudiante en master de sciences politiques à Paris-X-Nanterre, a commencé à recenser des étudiants sans inscription, pour pouvoir les orienter vers des formations, aller sonner à la porte des universités… Elles comptent 170 candidats sur leur liste « mais il y a des gens qui passent par l’ENS, par l’EHESS, par le collectif de cours de français à Nanterre donc nous avons été en contact avec beaucoup plus de personnes ! », explique Lola Courcoux. Des jeunes rencontrent d’autres jeunes qui veulent apprendre le français, voir leurs diplômes reconnus, étudier et ne plus être enfermés dans leur seul état de migrant : « Nous ne sommes pas dans l’émotion mais dans un rapport d’égalité avec les gens. Un étudiant soudanais et un étudiant australien doivent avoir la même information et le même respect de leurs droits. Il y a de très bonnes universités en Afrique, à Khartoum, de même que certaines universités syriennes sont excellentes », ajoute la jeune fille.
Mi-avril, toutes ces bonnes volontés se sont unies dans le collectif Resome (Réseau études supérieures et orientation des migrant.e.s et exilé.e.s), qui plaide pour l’ouverture de programmes de reprises d’études et d’associations d’enseignement du français dans l’enseignement supérieur. L’association Voyage au bout de la 11 en fait partie. A son origine, le même parcours fait par Maiwelle Mezi, étudiante en L3 de relations internationales à Paris-II-Assas venue, elle aussi, apporter de l’aide aux réfugiés du lycée Jean-Quarré. « J’y suis allée régulièrement puis j’ai improvisé des cours de français. J’en ai parlé avec des amis, et au bout d’un certain temps, c’est devenu plus officiel et plus structuré. » L’association compte 150 étudiants bénévoles « venus de tous les horizons », qui dispensent des cours de français chaque dimanche. Actuellement une centaine d’étudiants se retrouvent dans des locaux de l’hôpital Saint-Vincent-de-Paul dans le 14^e arrondissement.
« Beaucoup d’initiatives étudiantes sont motrices et c’est la société civile qui fait bouger les choses », constate Etienne Bergès, étudiant à Sciences Po. Avec Alyette Tritsch, Louisa Mammeri ou encore Hai Ha Vu Thi, il fait partie du groupe d’élèves français et étrangers engagés pour que leur école accueille une vingtaine d’étudiants réfugiés et migrants depuis le second semestre. Ils ont aussi créé la branche française de l’ONG allemande Kiron permettant à leurs « auditeurs libres » de reprendre immédiatement des cours en ligne. D’abord accueilli par ses confrères du barreau de Paris, où il a cherché refuge à l’automne 2015, Zaid Al-Azem, ancien avocat à Damas, a d’abord choisi de se « perfectionner en français » à Sciences Po. « Mais, ajoute-t-il dans un grand sourire, j’ai déjà appris à faire des crêpes, j’ai lu Paul Eluard, Molière, Baudelaire, je connais la Révolution française, Robespierre et Danton… »

Casse-tête administratif

 

Ces initiatives restent fragiles, face au manque de moyens, à la longueur et aux casse-tête des procédures administratives, ou à la déstabilisation de certains étudiants déplacés subitement de centre d’hébergement… A Paris, la Cité universitaire a été obligée de mobiliser des mécènes privés pour héberger 18 étudiants réfugiés ; et le Crous de Paris a accueilli au premier semestre dans ses résidences universitaires 14 étudiants, pris en charge directement à Munich dans le cadre des accords européens.
« La France ne donne pas de logement aux réfugiés, sauf ceux qui sont pris en charge avant leur départ », constate avec dépit le jeune Syrien Jaafar Karkor, étudiant en mathématiques à Paris-I-Panthéon-Sorbonne. Lui a pu bénéficier du « cas particulier » de son université, qui accueille 111 étudiants grâce à un soutien financier du Qatar – 300 000 euros par an sur trois ans – obtenu par l’entremise de son procureur général Ali Ben Fetais Al-Marri, docteur en droit de cette université. Ce qui permet d’aller au-delà de la seule scolarité gratuite et d’aider aux procédures administratives, de donner des bourses et des aides au logement.
Thierry Mandon a pu mesurer l’ampleur de ces problèmes lors d’une visite à l’ENS, mi-février. Une demi-journée de travail est d’ailleurs prévue sur ce sujet mardi 10 mai au secrétariat d’Etat à l’enseignement supérieur. A l’ENS, M. Mandon avait pu entendre l’étudiant soudanais Abdelhamid Mahmoud, diplômé de gestion, disserter sur la théorie du contrat social de Jean-Jacques Rousseau, dire son amour de l’œuvre de Victor Hugo et remercier la France « pays de liberté ». Difficile d’y rester insensible. 

Le Monde, 03/05/2016, Adrien de Tricornot.

Tchernobyl a-t-il provoqué des cancers en France ?

Le « nuage radioactif » venu d’Ukraine ne s’est certes pas arrêté à la frontière, comme l’assuraient avec aplomb les autorités françaises dans la foulée de l’accident nucléaire qui secoua l’Europe le 26 avril 1986, mais il n’a eu que peu de conséquences sanitaires, contrairement à la croyance populaire ancrée depuis trente ans.

Pourquoi ? Deux éléments permettent d’expliquer les faibles conséquences sanitaires : le niveau de contamination des sols et de l’air en France et l’amélioration du diagnostic du cancer de la thyroïde.

La contamination radioactive en France est restée faible

 

Le survol du nuage radioactif de Tchernobyl du 30 avril au 3 mai a diffusé dans l’air et sur les sols français un certain nombre d’éléments radioactifs tels que l’iode 131 ou le césium 137. Une reconstitution des dépôts de césium 137 réalisée d’après les relevés de mai 1986 montre que la France a été inégalement touchée par ces dépôts. Les deux tiers ouest du pays ont une radioactivité comprise entre 0 et 2 000 becquerels par mètre carré (Bq/m²), tandis que tout l’est français monte à des taux allant de 2 000 à 20 000 Bq/m², certaines zones allant jusqu’à 40 000 Bq/m². 

Le becquerel, le sievert : qu’est-ce que c’est ?

 

Le becquerel est l’unité qui mesure la radioactivité de la matière : un becquerel correspond à une désintégration par seconde pour une quantité de matière donnée.
Une désintégration se produit lorsque le noyau d’un atome instable se transforme en un noyau plus stable en émettant une ou plusieurs particules, dégageant en même temps de l’énergie sous forme de rayonnement. Par exemple, le potassium 40 présent dans notre corps est instable et se transforme lentement en calcium 40 la plupart du temps, ou en argon 40.
Le sievert est une autre unité qui mesure l’impact d’une dose radioactive reçue par le corps humain. Chaque Français reçoit en moyenne une dose de 3,7 millisievert (mSv) du fait de la radioactivité naturelle et des examens médicaux (scanner, radiologie, etc.). La dose de radioactivité artificielle permise annuellement pour la population française s’élève à un millisievert, tandis que la dose légale pour les travailleurs du nucléaire s’élève à 20 mSv.

Les relevés sur les aliments (légumes, viande, lait, etc.) ont montré une radioactivité allant jusqu’à 1 000 Bq/kg, selon le Service central de protection contre les rayonnements ionisants. L’association Criirad assurait quant à elle avoir relevé à l’automne 1987 une radioactivité de 24 000 Bq/kg dans certains champignons.
Si de tels taux sont supérieurs aux taux de radioactivité naturels, ils restent toutefois très faibles et insuffisants pour poser un problème sanitaire. A titre de comparaison, la radioactivité naturelle dégagée par un corps humain de 70 kg est d’environ 8 500 becquerels. Nous recevons donc plus de radioactivité naturelle provenant de trois corps humains avoisinants qu’en ingérant un kilogramme de champignons parmi les plus contaminés de France en 1987.
Certains endroits en France restent toutefois plus radioactifs que la moyenne en raison de dépôts accumulés. C’est le cas de certaines zones montagneuses des Alpes, où la Criirad a mesuré une radioactivité allant jusqu’à 154 000 Bq/m². Une exposition de plusieurs heures à une telle radioactivité se traduit par une dose non négligeable équivalente à plusieurs semaines de radioactivité naturelle.

Il y a plus de cancers de la thyroïde car nous savons mieux les diagnostiquer

 

Le bilan sanitaire de l’accident de Tchernobyl est très difficile à établir. Le territoire français ayant été exposé à des niveaux faibles de radioactivité, il est très compliqué de lier les dépôts radioactifs causés par Tchernobyl avec une explosion du nombre de cancers, et notamment du cancer de la thyroïde, cette glande située à la base du cou fixant l’iode radioactif émis lors d’accidents nucléaires.
Ce cancer, relativement rare il y a 25 à 30 ans, a beaucoup augmenté depuis, en France et dans le monde, atteignant dans l’Hexagone une progression annuelle des cas de 7 %. En 2015, on a diagnostiqué 10 100 nouveaux cas de cancers de la thyroïde (7 317 chez les femmes et 2 783 chez les hommes), selon l’Institut de veille sanitaire (InVS).
Si l’augmentation de ce cancer est indéniable, une grande partie des nouveaux cas n’est due ni au nuage radioactif ni à la radioactivité, mais à l’amélioration des diagnostics : nous détectons plus et mieux de cancers de la thyroïde qu’avant. La glande thyroïde est mieux et plus régulièrement surveillée et plusieurs examens permettent de dépister ce cancer de façon précoce, précise et complète. En France, l’InVS estime que 59 % des nouveaux cas de cancer de la thyroïde chez les hommes et 68 % chez les femmes sont directement dus à l’amélioration des diagnostics.
Les observations cliniques indiquent d’ailleurs que les populations recourant à plus de soins sont le plus touchées par l’augmentation des cas de thyroïde, confirmant la thèse du surdiagnostic : plus on diagnostique les populations, plus on trouve de cas de petits cancers de la thyroïde, qui ne mèneront d’ailleurs pas forcément à une expression clinique et donc pathologique.

Taux de césium 137 relevés en France en mai 1986. IRSN

 

Le nuage radioactif de Tchernobyl a-t-il pu provoquer des cancers ?

C’est possible. L’InVS estime que, statistiquement, Tchernobyl a pu provoquer dans l’est de la France entre 7 et 55 cancers de la thyroïde entre 1991 et 2015. Mais il rappelle que dans une population non exposée aux facteurs de risque connus, l’incidence spontanée du cancer serait d’environ 900 cas. Cela signifie que le nombre de cancers directement imputables à Tchernobyl est trop faible pour qu’on puisse clairement faire un lien.
D’autant que les départements français les plus touchés par ce cancer ne sont pas ceux ayant reçu les doses les plus importantes de matière radioactive en mai 1986. Le Bas-Rhin et le Haut-Rhin présentent tous les deux une incidence faible du cancer de la thyroïde alors même qu’ils ont été parmi les plus touchés par les dépôts radioactifs. A l’inverse, la Gironde ou la Vendée n’ont été que très peu touchées par le nuage mais présentent tout de même plus de cas de cancer de la thyroïde.
l’InVS souligne par ailleurs que l’augmentation des cas de cette pathologie a commencé au début des années 1980, avant l’accident de Tchernobyl, et s’est poursuivi après au même rythme.
Les études de l’InVS ne concluent pas que le lien entre les dépôts dus à Tchernobyl et les cancers de la thyroïde n’existe pas, mais il est pratiquement impossible d’en établir par le biais d’une étude épidémiologique.

Le Monde, 26/04/2016.

Refondation de l’école : 3 ans après, qu'est-ce qui a changé ?

Le ministère de l’Éducation organise les 2 et 3 mai à Paris un "point d’étape" de la mise en œuvre de sa loi de 2013. Évaluation trois ans après son adoption.

L'opération de communication a été soigneusement planifiée. 2000 invités, 70 intervenants, 6 ateliers, 4 plénières, 3 "grands débats", deux anciens ministre de l’Education nationale, Vincent Peillon et Benoît Hamon, une ministre en exercice, Najat Vallaud-Belkacem, et la participation en "guest-stars" du président de la République et du Premier ministre. Tous réunis les 2 et 3 mai entre les imposantes colonnes du palais Brongniart, à Paris, pour dresser un "bilan d’étape" des réformes éducatives du quinquennat Hollande.

Un bilan qui n’aura sans doute rien de contradictoire, au grand regret de plusieurs syndicats d’enseignants : Jean-Remi Girard, vice-président du Syndicat national des lycées et collèges (Snalc), dénonce des débats "dont 98% des participants partagent le même point de vue", quand Roland Hubert, secrétaire général du Snes, évoque "un plan com qui ne convaincra personne, sauf ceux qui sont déjà convaincus"...

Mais, au delà de la polémique suscitée par l’organisation de cette "opération séduction" des enseignants à un an de la présidentielle, que reste-t-il sur le terrain des réformes portées par les trois ministres de l’Education nationale successifs ? Le point sur quatre sujets sensibles : la formation et le recrutement des enseignants, l’éducation prioritaire, le plan numérique, et la réforme du collège.

Plus d'enseignants
(un peu) mieux payés

Nicolas Sarkozy avait supprimé les Instituts universitaires de formation des maîtres (IUFM), François Hollande, conformément à ses promesses électorales, a rétabli la formation initiale des professeurs. Les écoles supérieures du professorat et de l’éducation (Espé) ont ouvert à la rentrée 2013, et forment en deux ans les futurs enseignants, avec cours théoriques et stages dans les établissements scolaires. Mais beaucoup de ces aspirants-professeurs déplorent notamment un manque de formation concrète à la tenue de classe. Vieux reproche déjà fait par le passé aux IUFM. "Tout change, rien ne change", résume le Snalc.

Autre promesse du candidat Hollande : la création de 60.000 postes d’enseignants, supprimés lors du quinquennat précédent. Lors de la dernière rentrée scolaire, la rue de Grenelle annonçait que 35.200 de ces postes avaient été créés depuis 2012, un chiffre qui montera à 47.000 à la rentrée 2016. Des postes supplémentaires pour améliorer le remplacement des enseignants absents, développer l’accueil des enfants de moins de trois ans, mais aussi assurer la mise en place progressive du dispositif "plus de maîtres que de classes" dans le primaire. Las… Sur les 7.000 postes dévolus à ce seul objectif, seulement 2.270 ont effectivement été créés à la rentrée 2015. Mais "l’objectif des 60.000 sera tenu d’ici à 2017", a redit François Hollande lundi soir au Palais Brongniart.



Côté hausse des rémunérations, autre revendication historique des syndicats de professeurs, le premier ministre Manuel Valls devrait annoncer mardi une revalorisation de 800 euros de la prime annuelle des enseignants du 1er degré, pour la porter au niveau de celle de leurs collègues du second degré, soit 1.200 euros. Pas sûr que ce petit coup de pouce suffise à redonner envie aux enseignants de voter à gauche lors de la prochaine présidentielle.

La nouvelle carte de l’éducation prioritaire

La "Refondation de l’école" initiée en 2012 par Vincent Peillon reposait sur le constat, partagé par tous les acteurs du monde éducatif, que la réussite scolaire en France reste fortement conditionnée par l’origine sociale des élèves. D’où la nécessité d’investir davantage dans les établissements qui accueillent le plus de jeunes issus de milieux défavorisés. La répartition des moyens de l'éducation prioritaire a donc été revue, en 2014, avec une révision de l’ancienne carte des ZEP (zones d’éducation prioritaire). 350 collèges ont été labellisés "REP+" avec à la clé une réduction du temps de service des enseignants qui y travaillent, et davantage de jours de formation. Mais le problème du fort taux de turn-over dans les établissements difficiles reste entier.

Lire l'article dans sa globalité sur le site de L'obs, 03/05/2016 :   http://tempsreel.nouvelobs.com/societe/20160503.OBS9715/refondation-de-l-ecole-3-ans-apres-qu-est-ce-qui-a-change.html

Cancers : en France, la lutte contre la maladie porte ses fruits

Selon le bilan 2015 de l'Institut national du cancer, le risque de faire un cancer au cours de sa vie diminue, tandis que la mortalité par cancers poursuit sa baisse en France métropolitaine.

 

CANCER. Le risque de faire un cancer au cours de la vie diminue tandis que la mortalité par cancers poursuit sa baisse en France métropolitaine, selon le bilan 2015 publié par l'Institut national du cancer (INCa) le 26 avril 2016. "Ces bonnes tendances sont globalement liées aux diagnostics précoces, dépistages inclus, et à l'amélioration de l'efficacité des traitements", souligne le Dr Jérôme Viguier de l'INCa. Ainsi, le nombre de décès par cancers en 2015 s'est élevé à 149.456 (84.041 hommes et 65.415 femmes) et les nouveaux cas de cancers diagnostiqués ont été au nombre de 384.442 (210.082 hommes et 173.560 femmes). Des chiffres issus du document d'actualisation de 240 pages sur l'impact de la maladie intitulé "Les cancers en France en 2015", en ligne sur son site. Le taux de mortalité continue lui aussi sa baisse. Entre 1980 et 2012, celle-ci est estimée à 1,5% par an chez les hommes  et à 1% par an chez les femmes.

Le coût de la prise en charge continue lui de grimper.

L'INCa relève aussi un taux d'incidence standardisé (nombre de cas pour 100.000 personnes/an sans tenir compte de l'évolution de la démographie) qui baisse ou tend à se stabiliser depuis 2005. Cette baisse est de 1,3% par an chez les hommes tandis que chez les femmes, on note un "ralentissement de la progression" (+0,2%/an), des évolutions attribuées respectivement à la baisse de diagnostics de cancers de la prostate et de cancers du sein. Ainsi, "le risque de faire un cancer au cours de la vie diminue et la mortalité par cancer poursuit une tendance à la baisse en France métropolitaine", explique le Dr Viguier.

Une survie augmentée

Le cancer de la prostate reste de loin le cancer le plus fréquent chez les hommes (53.912 cas estimé en 2011), devant le cancer du poumon (30.401 cas en 2015) et le cancer colorectal (23.535 cas), avance l'INCa. Chez les femmes, c'est le cancer du sein qui reste prédominant (54.062 nouveaux cas estimés), devant le cancer colorectal (19.531 cas) et le cancer du poumon (14.821 cas).



Chez l'homme, le cancer du poumon reste de loin le cancer le plus meurtrier (20.990 décès), devant le cancer colorectal (9.337 décès) et le cancer de la prostate (8.713 décès). Chez la femme, le cancer du sein reste en tête de la mortalité par cancer, avec 11.913 décès, devant le cancer du poumon (9.565 décès) et le cancer colorectal (8.496 décès). Par ailleurs, on dénombre chaque année en moyenne 1.750 nouveaux cas de cancers chez les enfants.
Ainsi, depuis l'an 2000, la survie a significativement augmenté 5 ans après le diagnostic pour l’ensemble des cancers, avec des taux parfois supérieur à 80%. Ce taux de survie atteint par exemple 99% pour une tumeur de l'oeil, le rétinoblastome.

Le droit à l'oubli pour les enfants

"Dans l'ensemble, les cancers de l'enfant sont de meilleurs pronostic ce qui justifie le droit à l'oubli qui leur permettra de s'assurer à l'âge adulte", relève le Dr Viguier. Prévu dans la nouvelle loi santé, le "droit à l'oubli" doit permettre à d'ex-malades d'accéder aux assurances emprunteurs, sans lourdes surprimes ou taux plus élevés.

Sciences et Avenir, 28/05/2016.

Être recruté dans la Fonction publique : le guide 2016 est paru

Le ministère en charge de la Fonction Publique vient de publier l'édition 2016 du guide Être recruté dans la fonction publique qui rassemble, sous forme de fiches, toutes les informations relatives au recrutement dans la fonction publique d’État ainsi qu'une liste d'adresses utiles.

Ce guide est disponible en ligne.
Il présente les différentes voies d'accès à la fonction publique :

• les concours externes pour lesquels il faut remplir une condition de diplôme ou de niveau d'étude et les concours internes réservés aux candidats appartenant déjà à l'administration ;
• le 3e concours ouverts aux candidats qui justifient d'une expérience professionnelle en dehors de l'administration ;
• les recrutements sans concours au 1er grade des corps de la catégorie C.

Une fiche expose les modalités de recrutement réservées aux travailleurs handicapés.
Le guide explique également en quoi consiste la reconnaissance de l'acquis de l'expérience professionnelle (RAEP) qui peut être l'unique épreuve d'admissibilité ou d'admission d'un concours, une épreuve supplémentaire commune à tous les candidats ou une épreuve supplémentaire proposée en option.

Guide téléchargeable ici : http://www.fonction-publique.gouv.fr/files/files/publications/coll_les_essentiels/etre_recrute_dans_la_FP_2016.pdf

Publié le 26 avril 2016 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Arrêts maladie, médicaments... Les bonnes pratiques des médecins bientôt rémunérées ?

L'Assurance maladie propose d'introduire de nouveaux indicateurs permettant la rémunération des médecins atteignant certains objectifs, notamment en matière de prescription de médicaments.

 Les bonnes pratiques récompensées ? Dans un document élaboré en amont d'une nouvelle séance de négociation sur la convention médicale jeudi 28 avril, l'Assurance maladie propose d'introduire de nouveaux indicateurs, de façon à rémunérer les médecins qui atteignent certains objectifs, en matière de prescription de médicaments, d'organisation de leur cabinet ou encore de prévention.

Ce critères pourraient être inclut dans le système de rémunération sur objectifs de santé publique (Rosp), sorte de prime octroyée aux médecins pour améliorer leurs pratiques, selon un document consulté mercredi par l'AFP et "Le Figaro".
La Rosp représente un véritable treizième mois pour les médecins, surtout pour les généralistes. En 2015, près de 90.000 médecins ont perçu 4.500 euros en moyenne au titre de la Rosp.

Réduire le coût des arrêts maladie

Une mesure en particulier fait grincer des dents : l'introduction d'indicateurs relatifs à la pertinence des prescriptions d'arrêt de travail (indemnités journalières) au regard des préconisations existantes. Les médecins étant par exemple invités à prescrire 5 jours d'arrêt de travail pour une grippe saisonnière, 3 pour une angine ou 21 jours pour une entorse grave lorsque le patient effectue "un travail physique lourd".

"Lorsqu'un arrêt de travail est prescrit en ligne (AAT), sa durée est plus souvent conforme aux référentiels existants, probablement du fait de la possibilité de choisir parmi les durées standard proposées par l'outil", constate la Cnam dans le document.

Objectif dématérialisation

"Des indicateurs Rosp pourraient valoriser le recours aux services disponibles en ligne en matière d'arrêt de travail et le respect des référentiels qui y figurent", suggère-t-elle.
"Le taux de dématérialisation des prescriptions d'arrêt de travail" et le "taux de respect des référentiels pour les arrêts de travail prescrits en ligne (ou taux d'AAT dont la durée a été choisie parmi les propositions de l'outil)" constituent ainsi de nouveaux "indicateurs d'efficience" potentiels, selon la Cnam.
La mesure pourrait ainsi s'inscrire dans un plan plus global d'action de la Cnam pour enrayer la hausse des dépenses liées aux arrêt maladie (renforcement de l'accompagnement des médecins prescrivant trop d'arrêts, meilleur ciblage des contrôles, etc.) qui grèvent les comptes de la Sécu.
La dématérialisation des arrêts de travail offrirait en outre une meilleure visibilité à la Cnam, les médecins étant obligés de cocher des motifs d'arrêt plus précis que ceux qu'ils inscrivent souvent sur les feuilles papier, selon plusieurs médecins interrogés.

Malus

Par ailleurs, l'Assurance maladie veut un "malus" pour les médecins qui obtiendraient de mauvais résultats. Jusqu'ici, si tel ou tel indicateurs n'étaient pas respectés, aucune pénalité n'était appliquée. "L'Assurance maladie veut donc maintenant pouvoir appliquer un malus - et donc aboutir à un score négatif - quand certains des indicateurs se situent 'en deçà d'un objectif minimum'", explique Le Figaro. Un médecin pourrait voir sa rémunération sur objectif diminuer. 

"Il faut arrêter de nous infantiliser"

Reste que les syndicats sont loin d'être conquis par l'idée. Le président de MG France, Claude Leicher, reconnaît que les médecins "utilisent peu" les référentiels mais n'est pas favorable à leur inclusion dans la Rosp, en appelant à la liberté de jugement du médecin face aux besoins particuliers du patient. Il pointe en outre "la variabilité dans l'accessibilité" du site de l'Assurance maladie.
"Il faut arrêter de nous infantiliser", commente de son côté Jean-Paul Hamon, le président de la FMF, opposé à ce mode de rémunération.
Invitée sur France Inter, la ministre de la Santé, Marisol Touraine, a insisté sur le fait qu'il s'agissait de "valoriser l'engagement des médecins". "Un médecin qui incite à faire des dépistages, il sera valorisé financièrement", a-t-elle précisé en se gardant bien de juger la proposition. "C'est une proposition de l'Assurance maladie, on verra bien ce que sera le résultat".  
Assurance maladie et syndicats ont jusqu'à la fin de l'été pour signer une nouvelle convention.

L'Obs, 28/05/2016.

Le numérique à l’école change-t-il vraiment le rapport à l’erreur ?

Najat Vallaud-Belkacem affirme que le numérique en classe change le rapport à l’erreur. Rue89 a questionné ce constat.

 

C’est un passage qui nous a intrigué. « Je constate, lors de visites dans des classes passées au numérique, que son utilisation change le rapport à l’erreur », observait Najat Vallaud-Belkacem, ministre de l’Education nationale, dans une récente interview au Monde.

« Un élève qui s’exerce au calcul mental sur sa tablette ne craint pas de se tromper et d’être jugé. Plus confiant, il peut beaucoup mieux progresser.
Or les études Pisa (Programme international pour le suivi des acquis des élèves) nous montrent que si les élèves français obtiennent de mauvais résultats, notamment en maths, c’est justement par peur de l’erreur. »

Si Najat Vallaud-Belkacem cite en exemple le calcul mental, l’observation est valable quelles que soient les disciplines, précise-t-on au ministère.

Rue89 a donc questionné l’affirmation, en interrogeant profs et chercheurs : en classe, le numérique change-t-il vraiment le rapport à l’erreur ?

Tu t’es trompé, dit la machine

Pour André Tricot, professeur d’université à l’Ecole supérieure du professorat et de l’éducation (ESPE) à Toulouse, cela a été constaté dans certains cas. Pour un élève en difficulté scolaire, la répétition de retours négatifs sur son travail peut être perçue comme une menace. Le fait qu’ils soient exprimés par une machine gomme cette forme de pression sociale.

« On ne va pas percevoir cet autrui comme jugeant. »

Plusieurs études ont établi ce mécanisme supposé (sur les exercices dits simples) et c’est sans doute ce à quoi fait allusion la ministre, avance André Tricot, coauteur d’« Apprendre avec le numérique, mythes et réalités » (éd. Retz, 2014).

Une élève de la British School of Paris utilise un iPad, à Croissy-sur-Seine, le 3 décembre 2012 - FRED DUFOUR/AFP

Rémi Angot, prof de maths dans un collège de Clarensac (Gard), le constate quand ses élèves font des exercices de calculs devant un ordinateur.

« Ce n’est plus le prof qui vient dire “tu t’es trompé” mais la machine. En tant que prof, ça nous met dans une autre position, davantage dans un rôle de coach ou d’entraîneur. »

« L’outil ne suffit pas »

Professeur de mathématiques dans un collège de Calais classé Rep+ (Réseaux d’éducation prioritaire), Guillaume Caron teste depuis deux ans et demi les tablettes en cours. Il s’en sert plutôt en petits groupes, quand leur utilisation est pertinente : il arrive que les tablettes sommeillent dans leur étui pendant une ou deux semaines. Pour lui : 

« Le changement du rapport à l’erreur relève davantage d’une démarche globale. L’outil numérique le facilite, dans la mesure où il est intégré à la démarche pédagogique. »

Pour ce prof de maths, il y a quelque chose de très français à considérer une erreur comme une faute, « alors que l’erreur fait partie du processus d’apprentissage ».

Il estime qu’il faut retravailler les méthodes d’évaluation et s’intéresser au processus de réflexion de l’élève en proposant par exemple davantage de questions ouvertes.

« Le changement de rapport à l’erreur ne doit pas seulement être attribué à l’outil », reconnaît de la même manière le ministère de l’Education nationale.

« Mais aussi à la démarche pédagogique des enseignants qui font de l’erreur un élément constructif de l’apprentissage. »

Le ministère cite notamment la pédagogie de l’essai-erreur : apprendre en procédant par tâtonnement, comme dans un jeu vidéo.

Lire la suite sur le site de Rue89 : http://rue89.nouvelobs.com/2016/04/27/numerique-a-lecole-change-t-vraiment-rapport-a-lerreur-263869

Conseils pour faire une dissertation

Cette fiche méthodologique est proposée par Sciences-Po, associé à OpenClassrooms, pour accompagner les lycéens vers le bac et les études supérieures. Nous publierons progressivement les huit fiches e-methodo conçues par des enseignants de lycée et de Sciences Po : rédiger une dissertation, un commentaire de texte, prendre des notes, lire une carte, faire une recherche sur Internet, organiser son temps durant un examen ou concours...

La dissertation est l’exercice phare de l’enseignement des sciences humaines en France. C’est une sorte de test de compréhension du cours, qui va mettre aussi à l’épreuve votre capacité de réflexion, votre capacité à argumenter et votre culture générale. C’est surtout un exercice très codifié, dont il faut respecter les règles si vous voulez le réussir. Connaître vos leçons ou réfléchir vite ne suffira pas !
Le but de la dissertation est de vous inciter à structurer une réflexion cohérente, écrite et argumentée qui réponde à une problématique, en fonction de règles prédéfinies.

• Structurer => car il faut suivre un découpage clair et progressif
• Cohérente => car il faut que toutes les parties répondent à la problématique.
• Écrite => car c’est en écrivant que l’on apprend à écrire, que ce soit sur le plan stylistique, argumentatif, orthographique.
• Argumentée => car chaque idée doit être développée, appuyée par un exemple, prouvée par la démonstration, pour convaincre le lecteur.
• Problématique => car il faut dégager un angle à partir du sujet donné.
• Règles prédéfinies => car c’est un exercice académique, et pour que tout le monde soit évaluable sur les mêmes critères, il faut que tout le monde les respecte. En sport, on ne pourrait pas noter un participant qui jouerait au foot au milieu d’un tournoi de basket. Ici, c’est identique, il faut suivre les règles sous-entendues par le terme de “dissertation”.

Nous allons donc voir tous ces aspects incontournables de la dissertation en suivant la chronologie d’une épreuve.

Organisez-vous

 

Vous vous asseyez dans la salle d’examen pour réaliser votre dissertation. D’abord, organisez-vous ! Réfléchissez au temps que vous avez pour la faire, et fixez-vous une répartition du temps, que vous noterez tout de suite au brouillon. C’est la meilleure façon pour ne pas vous laisser déborder.
En 2 h 30
Pour l’épreuve d’entrée à Sciences Po, vous devez faire votre composition en 2h30 environ. Rendez-vous prochainement sur la fiche « Organiser son travail lors d’une épreuve limitée dans le temps » pour plus de renseignements.
En 4 heures
Pour une épreuve de 4 heures et un plan en 3 parties, il vous faudra consacrer environ...
1h35 : brouillon

• 10 minutes pour le choix du sujet
• 15 minutes pour décortiquer le sujet et problématiser
• 20 minutes pour poser les idées en vrac
• 30 minutes pour concevoir le plan et ajouter les exemples
• 15 minutes pour rédiger l’introduction au brouillon
• 5 min pour rédiger la conclusion provisoire au brouillon

2h15 : rédaction

• 5 minutes pour recopier l’introduction
• 40 minutes par partie
• 10 minutes pour la conclusion

10 minutes : relecture
En 5h
Pour une épreuve de 5 heures et un plan en 3 parties, il vous faudra consacrer environ...
1h45 : brouillon

• 10 minutes pour le choix du sujet
• 15 minutes pour décortiquer le sujet et problématiser
• 25 minutes pour poser les idées en vrac
• 35 minutes pour concevoir le plan et ajouter les exemples
• 15 minutes pour rédiger l’introduction au brouillon
• 5 min pour rédiger la conclusion provisoire au brouillon

3h : rédaction

• 5 minutes pour recopier l’introduction
• 55 minutes par partie
• 10 minutes pour la conclusion

15 minutes : relecture

Décryptez le sujet

 

Comment décrypter ?
Maintenant que vous savez le temps vous allez consacrer à chaque étape de l’épreuve, il faut s’attaquer au sujet. Un sujet, cela peut être plein de choses : une question, une citation, une affirmation… L’important est de le disséquer pour comprendre les enjeux sous-entendus par ce sujet et d’en tirer une tension, une question, à laquelle votre dissertation répondra.
Pour savoir comment problématiser votre sujet, nous publierons bientôt une fiche consacrée à cette question.
Pourquoi décrypter ?
Ce qu’il faut absolument retenir, c’est qu’une problématique est un angle d’attaque, une façon particulière d’aborder un sujet. Et c’est elle qui vous permettra de prioriser les idées qui vous viennent, de les organiser pour y répondre. Le sujet n’est pas une problématique et une problématique n’est pas un sujet.
Un sujet est une formulation générale, qui autorise plusieurs problématiques, et qui ne souligne pas forcément un problème particulier. Exemples :

• Gains de productivité et croissance économique
• Les partis ouvriers allemands de 1875 à 1933
• Qu’est-ce que l’art ?...

Si vous traitez ces sujets sans les problématiser, vous allez probablement transformer votre dissertation en catalogue, dans laquelle vous présenterez par exemple tous les partis ouvriers allemands ou toutes les formes d’art qui existent. Mais ce n’est pas du tout ce qu’on vous demande !
La problématique entre alors en jeu : à partir d’un sujet, quelle question particulière pouvez-vous vous poser pour éclairer le thème proposé ?

• Pour le sujet d’économie “Gains de productivité et croissance économique”, il faut s’interroger sur la relation entre les deux notions, pour en tirer une question, comme “Comment la productivité stimule-t-elle la croissance et comment la croissance encourage-t-elle la productivité ?” Ou encore “Quels sont les effets positifs et les effets négatifs de la productivité sur la croissance ?”.
• Pour le sujet d’histoire “Les partis ouvriers allemands de 1875 à 1933”, il faut essayer de comprendre la tension qui rend ce sujet intéressant. On peut la formuler en se questionnant sur le rapport des partis avec les syndicats : “Comment s’articulent les partis et les syndicats allemands ?” Ou en se focalisant sur la tension idéologique : “Qu’est-ce qui oppose les réformistes des révolutionnaires ?” Ou encore sur la capacité du mouvement ouvrier à se rassembler durant cette période : “Comment le mouvement ouvrier est-il passé de l’unité à la division ?”.
• Pour le sujet de philosophie, “Qu’est-ce que l’art ?”, la question est bien évidemment trop vaste et trop générale pour être une problématique. Il faut donc orienter le traitement que vous allez faire du sujet en vous demandant “Comment l’art se distingue-t-il de l’artisanat ?”, ce qui vous fera réfléchir sur l’aspect transcendant, symbolique de l’art, ou en vous interrogeant par exemple sur les rapports entre l’art et le beau “L’art n’est-il que l’expression du beau ?”.

 Le Monde, 06/04/2016.